1. Ce este accesibilitatea?
Dicționarul explicativ al limbii române ne dă următoarea definiție a acestui termen:
ACCESIBILITATE s.f. Însușirea de a fi accesibil. – Din fr. accessibilite, lat. accessibilitas, -atis.
ACCESIBILITATEA poate fi văzută ca o “capacitate de a accesa” și a sustrage posibilele beneficii dintr-un sistem sau altă entitate. Este un termen folosit curent în legătură cu persoanele cu dizabilități sau nevoi speciale, referindu-se la dreptul acestora de a se bucura de aceeași capacitate de acces la produse și servicii de care se bucură toți membrii societății.
ACCESIBILITATEA poate fi:
directă – mediile sunt adaptate în așa fel încât să permită accesul în mod nediscriminatoriu tuturor persoanelor;
indirectă – mediul suportă folosirea de către persoanele cu dizabilități a unor dispozitive speciale.
ACCESIBILITATEA este unul dintre principiile fundamentale ale „Convenției ONU pentru drepturile persoanelor cu dizabilități”, ratificată și de Republica Moldova.
2. De ce este necesară accesibilitatea?
Fiecare cetățean trebuie să aibă posibilitatea egală de a intra și de a fi deservit în magazin, farmacie, spital, club, restaurant sau altă instituție de tip public. Orice cetățean trebuie să poată liber să meargă la grădiniță, școală, colegiu sau universitate sau altă instituție de învățământ. Orice cetățean trebuie să aibă acces liber la instituțiile Autorităților Publice Naționale și Locale. Orice cetățean trebuie să respecte toate articolele din Constituția Republicii Moldova și să beneficieze în măsură egală de drepturile care sunt apărate prin Constituție. Accesibilitatea este un drept al fiecărei persoane.
3. Cine necesită condiții de accesibilitate?
Este o necesitate a fiecărui cetățean. Pentru ca drepturile fiecărui cetățean să fie respectate, este necesar să adaptăm mediul conform necesităților persoanelor în etate, părinților care au copii mici în cărucioare, persoanelor cu dizabilități fizice, printre care utilizatori de scaun rulant, utilizatori de cârje și alte dispozitive de mers, proteze, etc. etc., persoane cu deficiențe de vedere (slab văzători sau nevăzători), persoanelor cu dizabilități de auz, cu dizabilități de vorbire, cu dizabilități intelectuale etc.
4. Câte persoane întâmpină greutăți în viața de zi cu zi din cauza lipsei condițiilor de accesibilitate?
Conform datelor statistice pentru anul 2012 – 5,2 % din numărul populației Republicii Moldova sunt persoane cu dizabilități – cca 186 000 persoane.
Totodată, fiecare persoană are minim un părinte, posibil frați, surori, alte rude care întâmpină aceleași dificultăți ca și persoana cu dizabilități. La fel, buneii și alți membri ai familiei extinse vor confrunta problemele persoanei, deoarece vor trebui să participe la creșterea persoanei, se vor plimba împreună, vor merge împreună la magazin, la grădiniță, școală etc. Cea ce reprezintă minim 2 – 3 persoane pe lângă fiecare persoană cu dizabilități, afectată de problemele de accesibilitate. Un calcul simplu matematic ne permite să ridicăm numărul celor care necesită accesibilitate la minim 16 – 17 %.
Din cauza lipsei condițiilor de accesibilitate persoanele cu dizabilități nu au acces la studii, iar profesorii ce trebuie să meargă la domiciliul persoanei, iarăși intră în categoria celor afectați de lipsa accesibilității. Pe parcursul vieții, fiecare persoană va avea minim 2 – 3 profesori, care în cazul lipsei accesibilității vor întâmpina greutăți în procesul de predare, vor fi nevoiți să meargă acasă sau vor trebui să ofere timp după lecții. Astfel, procentul persoanelor implicate crește la 28 – 30 %.
La fel, fiecare persoană va avea pe parcursul vieții minimum un medic de familie, un medic oculist, un medic orelist, un medic dentist, ginecolog sau urolog și alți specialiști din cadrul policlinicilor, care vor fi nevoiți să meargă la pacient acasă sau să explice procedurile pe care trebuie să le treacă pacientul într-o modalitate accesibilă. Aceste persoane se vor ciocni la fel de problema accesibilității. Astfel, numărul persoanelor implicate va crește la 35 – 40 %.
Pe lângă aceasta, în cazul în care vom avea a treia parte din persoane angajate, și a treia parte din persoane căsătorite și cu copii, printr-un calcul simplu ajungem la 40 – 45% persoane implicate.
Calculul dat nu implică prietenii fiecărei persoane, care vor fi și ei afectați când vor ieși împreună la plimbare. Aici nu sunt calculați colegii, educatorii de la grădinițe, profesorii de la colegii sau universități etc. etc.
La fel, este important să ținem cont că persoanele în etate sunt persoane cu mobilitatea redusă și necesită mediu accesibil. Conform datelor statistice, în anul 2011 – 2012 numărul persoanelor în etate în Republica Moldova a constituit 14,8%. Dacă adunăm această cifră la numărul anterior, în rezultat obținem în jur de 55 – 60 %.
Calculele făcute sunt aproximative și nu arată numărul total al persoanelor care se întâlnesc cu problema accesibilității. În numărul acestor persoane intră la fel mamele care au copii mici și utilizează un cărucior pentru deplasare, la fel, aici vor fi persoanele care au fost trecut printr-o traumă și au necesitat condiții accesibile pentru perioadă scurtă de timp.
Astfel, problema accesibilității este una a întregii țări, este problema fiecăruia dintre noi.
5. Care este cadrul legal ce reglementează respectarea accesibilității?
Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități a fost adoptată la New York la Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la 13 decembrie 2006. Ea a fost deschisă spre semnare la 3 - martie 2007 și a fost semnată de Republica Moldova la 30 martie 2007, ratificată prin legea nr. 166/09.07.2010, publicată în Monitorul Oficial al RM nr. 126-128/428 din 23 iulie 2010.
Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități este un tratat juridic internațional obligatoriu referitor la Drepturile Omului. Statele semnatare și cele care vor ratifica această convenție se angajează pe plan internațional să dezvolte și să realizeze politici, legi și măsuri administrative pentru asigurarea drepturilor recunoscute în convenție, precum și să anuleze actele cu putere de lege, obiceiurile și practicile care constituie o discriminare (art. 4).
În articolul 9 “Accesibilitate” al Convenției identificate mai sus identificăm importanța accesibilității în viața persoanelor cu dizabilități și tipurile de accesibilitate: “pentru a permite persoanelor cu dizabilități să ducă o viață independentă și să participe deplin la toate aspectele vieții, Statele Participante vor lua toate măsurile necesare pentru a asigura accesul tuturor persoanelor cu dizabilități, în egală măsură cu alți cetățeni, la mediul fizic, la transport, inclusiv tehnologii și sisteme informaționale și de comunicare și la alte utilități și servicii la care are acces publicul larg, atât în localitățile urbane, cât și în localitățile rurale. Aceste măsuri, care vor include identificarea și eliminarea obstacolelor și barierelor care împiedică accesul persoanelor cu dizabilități se vor referi printre altele la:
(a) Clădiri, drumuri, mijloace de transport și alte utilități interioare și exterioare, inclusiv școli, case, instituții și locuri de muncă;
(b) Servicii de informare, comunicare și alte servicii, inclusiv servicii electronice i de urgență”.
Cerințele de creare a condițiilor de Accesibilitate sunt stipulate în mai multe acte legislative naționale, printre care sunt Legea nr. 60 din 30.03.2012, privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități, Legea nr. 163 din 09.07.2010, privind autorizarea excluderii lucrărilor de construcție și Legea nr. 721 din 02.02.1996, privind calitatea de construcții.
6. Care sunt normativele și standardele în domeniul accesibilității?
Regulile tehnice de accesibilizare a spațiilor sunt indicate în Normativele în construcții:
- CP C.01.02:2018 – Clădiri civile. Clădiri și construcții. Prevederi generale de proiectare cu asigurarea accesibilităţii pentru persoane cu dizabilităţi;
- CP C.01.10:2018 – Mediul locuibil cu elemente sistematizate, accesibile pentru persoane cu dizabilități. Reguli de proiectare;
- CP C.01.11:2018 – Clădiri și construcții publice, accesibile pentru persoane cu dizabilități. Reguli de proiectare;
- CP C.01.12:2018 – Clădiri și încăperi cu locuri de muncă pentru persoane cu dizabilități. Reguli de proiectare;
- CP C.01.13:2018 – Clădiri civile. Mediu urban. Reguli de proiectare accesibile pentru persoane cu dizabilități.
NCM C.01.06-2014 – Cerințe generale de securitate pentru obiectele de construcţie la folosirea și accesibilitatea lor pentru persoanele cu dizabilități.
7. Care este pedeapsa pentru neasigurarea condițiilor de accesibilitate?
Sumele sancțiunilor pentru persoanele fizice și persoanele juridice ce nu asigură un nivel de accesibilitate prevăzut în normative au fost incluse în cadrul Proiectului de Lege nr. 20, pentru completarea și modificarea unor acte legislative, Art. 47, pt. 10, 11 și 12.
8. Unde ne putem adresa pentru a sesiza încălcarea drepturilor prin lipsa accesibilității?
În cazul lipsei condițiilor de accesibilitate oricare cetățean se poate adresa la Consiliul pentru Prevenirea și Eliminarea Discriminării și Asigurarea Egalității. La această instituție poate fi transmisă o plângere. Ce trebuie să conțină o plângere poate fi găsit pe pagina web a instituției: www.egalitate.md
La fel, plângerea poate fi depusă și la Agenția pentru Supraveghere Tehnică.
9. Ce am întreprins noi pentru a crea condiții de accesibilitate în 2020?
Mai multe detalii puteți găsi pe pagina noastră web: motivatie.md.
10. Există servicii care să ne informeze despre accesibilitatea în țară?
Asociația „MOTIVAȚIE” din Moldova a elaborat o Hartă a Accesibilității, care conține informații despre clădirile accesibile și neaccesibile din Republica Moldova. Harta este modificată prin introducerea informației noi colectate de la cetățeni. Contăm pe implicarea DVS! Mai multă informație poate fi găsită aici: motivatie.md/harta-accesibilitate.